云和县人民法院工作报告
第十六届人民代表大会第五次会议上
云和县人民法院院长 叶爱英
各位代表：
我代表云和县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2019年主要工作
2019年，县法院深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕“司法为民、公正司法”工作主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个建设年”活动，持续推进“四项建设”，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新成效。全年共受理各类案件4622件（含旧存429件），办结4273件，同比分别下降9.8%和8.99%。2019年度综合考核以总分第一名的成绩蝉联全市法院一等奖，被丽水中院评为2019年度三等功先进集体，执行局被丽水中院评为专项三等功先进集体。
一、发挥司法办案职能，维护社会公平正义
扎实开展“质量建设年”活动，立足执法办案第一要务，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
惩治刑事犯罪，建设平安云和。共受理刑事案件146件（含旧存6件），审结140件，当庭宣判率94.29%，判处罪犯198人。突出打击重点，严惩黑恶势力犯罪，审结夏某理等恶势力集团犯罪等涉恶案件2件15人；移送涉黑恶犯罪线索6条，公安机关立案侦查3条。严惩群众身边腐败犯罪，审结贪污、受贿等职务犯罪案件3件4人。严惩危害群众生命财产安全犯罪，审结故意伤害、两抢一盗、诈骗等犯罪案件47件。妥善处理危害公共安全犯罪，审结危险驾驶、交通肇事等犯罪案件42件。加强未成年人司法保护，寓教于审，惩教结合，落实未成年人犯罪记录封存制度。贯彻宽严相济刑事政策，推进量刑规范化适用，对12名被告人判处五年以上有期徒刑，对87名被告人适用缓刑、管制、单处罚金等非监禁刑。积极推行认罪认罚从宽制度，与公安、检察、司法联合出台实施细则加强配合制约，善用法庭教育和庭后教育，有效提升审理效果，提高服判息诉率，刑事案件上诉率6.11%，为全市最低，刑事审判工作考核位列全市第一。
化解民事纠纷，建设和谐云和。共受理民商事案件1818件（含旧存170件），审结1686件，涉案标的3.18亿元。坚持调解优先、调判结合，最大限度化解矛盾，民事调撤率66.9%、自动履行率60.34%，分别列全省法院第15位和第18位。加强劳动者权益保护，审结劳务合同、追索劳动报酬等涉民生案件56件。加强民间借贷协同治理，出台《依法防范和严厉打击虚假诉讼十条举措》，制定《关于涉职业放贷人案件相关工作实施细则》，公布第二批“职业放贷人名录”19人，对其中1人依法征税，民间借贷案件收案数428件，同比下降42.63%。完善家事审判方式和工作机制，妥善审结婚姻、继承、赡养、抚养等家事案件141件，运用人民观调团审理案件15件，发出离婚证明书80份，民商事审判工作考核位列全市第一。
妥处行政争议，建设法治云和。根据市中院新管辖方案，于2019年9月15日起管辖龙泉市及云和县当事人选择当地审理的行政诉讼案件，共受理案件9件，办结9件。监督、支持行政机关依法行政，受理行政非诉审查案件21件（含旧存1件），裁定准予执行15件。成立行政争议调解中心，搭建平等沟通交流平台，助推行政纠纷实质性化解。出台《行政诉讼滥诉行为甄别处置实施意见》，规制恶意缠诉现象。召开府院联席会议，邀请行政机关负责人旁听庭审，加强司法与行政良性互动，合力共建法治政府。
强化执行惩戒，建设诚信云和。共受理执行案件1878件（含旧存237件），结案1684件，执行到位标的7000余万元，执行工作考核位列全市第一。加大执行力度，开展“春雷”“风暴”、涉金融案件集中执行等专项行动，集中整治拒不履行行为；依法限制消费941人次，限制出境678人次，限驾678人、抓获11人，司法拘留68人，罚款38人；严厉打击拒执犯罪，以涉嫌拒执犯罪移送公安4件5人。拓展执行广度，出台网格员协助审判执行、公证参与执行等制度，整合社会资源，延伸司法办案触角；在裁判文书后附执行预告书，提醒当事人申请执行期间及拒不履行生效判决需承担的法律后果，强化立审执兼顾。提升执行亮度，通过门户网站、微信公众号、户外LED大屏、执行聚焦栏目等平台曝光施压，敦促被执行人履行还款义务。11月19日，央视《法治天下》栏目对我院一被执行人挂名买车妄图逃避执行、在撞车逃逸后被强制执行的案件进行专题报道。
二、服务中心工作大局，保障高质量绿色发展
出台《关于开展“服务企业服务项目服务群众服务基层”活动实施方案》，发挥司法职能作用，服务保障云和高质量绿色发展。
服务企业增动能，优化营商环境。践行“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥司法裁判对市场的规范、指引作用，维护公平有序的市场秩序。加强金融审判，召开金融审判白皮书新闻发布会暨金融司法联动协作联席会，建立金融纠纷联动处理机制，维护金融秩序稳定，共审结金融借款、信用卡纠纷等案件267件。加强破产审判，制定企业破产管理人专项资金管理使用办法和关于执转破案件简化审理程序的规定，共审理破产案件8件，审结7件。历时6年的恒通、恒泰公司破产案，主要资产基本处置完毕，497名债权人获得受偿，其中优先债权受偿率100%，普通债权受偿率22.6%，案件处理平稳有序。开展服务企业“五个一”活动，通过调研、座谈、授课、设立木玩企业法律服务点、汇编赠阅《民营企业法律风险提示手册》等措施回应企业需求。
服务项目促发展，助力项目实施。依法参与重大项目、重点工程和重大政策的社会稳定风险评估工作，助力重点工作依法有序开展。妥善处理涉重点项目建设工程施工合同系列案件，强化矛盾纠纷事前化解、事中调解和事后稳控机制，严防重大、群体性信访上访事件发生。在梯田景区设立生态司法教育基地暨浙江首家环境资源司法保护文化长廊，宣传现代环境司法理念，选取土地征收纠纷典型案件开展巡回审判，护航梯田5A景区创建，推动全域旅游发展。加大对偏远乡村司法资源投入力度，妥善审理涉农案件14件，以巡回开庭、普法宣传、案件调解等形式开展巡回审判100余次，服务和保障乡村振兴。
服务群众